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歐盟過度捕撈殃及非洲漁業(yè) 擬建新型合作關(guān)系

2012/4/25 17:57:47  http://www.zggtzx.com/   人民日報  人氣:148504

  中國低碳網(wǎng) 來自歐洲的大型商業(yè)漁船及其使用的現(xiàn)代化捕魚設(shè)備正在造成肯尼亞沿海海洋生態(tài)的嚴重破壞,威脅肯尼亞的漁業(yè)資源。

  歐盟在非洲國家沿岸海域的過度捕撈激起非洲國家強烈不滿。自2月份以來,綠色和平組織持續(xù)抗議歐盟大型拖船在西非海域過度捕撈;塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒4月在就職典禮上發(fā)誓要與非法捕撈作斗爭;西非地區(qū)6000名漁民已簽署漁業(yè)持續(xù)發(fā)展申訴書……聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前發(fā)布的《世界漁業(yè)資源狀況回顧》報告指出,必須對過度捕撈進行監(jiān)管。

  非法過度捕撈已經(jīng)數(shù)十年

  歐盟大型拖船超過100米長,拖網(wǎng)長達700多米,一天能捕魚250噸,幾乎可將附近海域清空

  據(jù)肯尼亞《東非人報》近日報道,歐盟境內(nèi)食用魚類60%為進口,歐盟地區(qū)80%以上的漁業(yè)資源被過度捕撈,遠高于全球28%的平均水平。過剩的漁業(yè)捕撈能力使得歐盟將視線轉(zhuǎn)向其他海域,其船隊每年從歐盟以外水域捕撈大約120萬噸,占其捕撈總量的1/4。據(jù)統(tǒng)計,持有歐盟執(zhí)照的漁船每年從毛里塔尼亞和摩洛哥水域中捕撈約23.5萬噸魚,在塞拉利昂、加納、幾內(nèi)亞比紹等水域的捕魚量也在幾十萬噸以上。

  綠色和平組織成員威利·麥肯齊表示,歐盟將自己“問題”出口到了非洲,對世界上部分最貧窮國家的海洋資源進行大肆破壞,而這些資源實際上是這些貧窮國家民眾賴以生存的基礎(chǔ)。

  歐盟的大型拖船每艘都超過100米長,拖網(wǎng)達700多米長、50米寬,一天作業(yè)能捕撈250噸魚,幾乎可將附近海域清空。非洲國家的捕魚業(yè)雖有所發(fā)展,但傳統(tǒng)捕魚方式在漁業(yè)中仍占很大分量,在歐盟大型拖船面前,非洲漁民的小船根本不是對手。歐盟漁船的過度捕撈已經(jīng)嚴重威脅到非洲沿海地區(qū)居民的生活,塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞和加納沿岸的居民生活因此越來越艱難?!稏|非人報》的報道認為,如果這種狀況持續(xù)下去,西非沿岸靠海吃飯的數(shù)百萬人生計將面臨絕境。

  南非羅德斯大學魚類學與漁業(yè)系教授彼得·布里茨對本報記者表示,歐盟在非洲非法過度捕撈已經(jīng)數(shù)十年,這不僅影響到沿岸居民和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,還成為誘發(fā)當?shù)夭环€(wěn)定的因素。西非幾內(nèi)亞灣海盜和東非索馬里海盜在一定程度上就與過度捕撈有關(guān),過度捕撈造成當?shù)孛癖娚罹狡?,一些人被迫鋌而走險當了海盜。英國皇家三軍聯(lián)合防務(wù)研究所的報告也指出,過度捕撈是造成索馬里和東非地區(qū)海盜為患的重要原因。

  世界野生動物基金會西非負責人阿如納·蘇馬雷對一些發(fā)達國家長期派出軍艦在非洲保護其非法過度捕撈行為表示嚴重不滿,認為非洲國家因此失去了重要的收入來源,甚至還導致當?shù)貪O船與大型拖船之間的沖突,當?shù)貪O民被殺的事件也不斷增加。

  英國《衛(wèi)報》近日文章也承認,要認真對待歐盟在北非、西非和東非地區(qū)的非法捕撈問題。

  醞釀建立新型漁業(yè)合作關(guān)系

  由于漏報捕魚數(shù)量及通脹因素,歐盟與發(fā)展中國家簽署漁業(yè)捕撈協(xié)議是不公平的

  布里茨表示,1982年國際海洋法公約規(guī)定,沿海國有權(quán)建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū),未經(jīng)許可他國不得在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)捕魚和開發(fā)其他資源,但在非洲,這一規(guī)定似乎只具有理論意義。受財力所限,除南非外,非洲沿海國家?guī)缀鯖]有像樣的海軍能提供巡邏,因此無法驅(qū)趕外來的非法捕魚船。

  意識到問題嚴重性的非洲國家已經(jīng)開始采取行動,尋求與歐盟建立新的漁業(yè)合作關(guān)系。今年2月,毛里求斯和歐盟簽署了《新漁業(yè)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《關(guān)于歐盟漁船在毛里求斯海域進行漁業(yè)捕撈的協(xié)議》。根據(jù)規(guī)定,歐盟將向毛里求斯提供198萬歐元的資金,以獲得在毛海域的入漁資格,期限為3年。

  不過,加拿大溫哥華的不列顛哥倫比亞大學漁業(yè)研究中心丹尼爾·保利教授的一項研究指出,由于漏報捕魚數(shù)量及通脹因素,歐盟與發(fā)展中國家簽署漁業(yè)捕撈協(xié)議是不公平的,發(fā)展中國家為了不斷縮水的入漁費用正失去越來越多的漁業(yè)資源。

  布里茨也認為,要想解決歐盟在非洲的過度捕撈問題,非洲各國還有很長的路要走。首先是要建立能維護海洋安全的海軍和海岸警衛(wèi)隊。其次,非洲國家還需要投資訓練執(zhí)法人員,建立相關(guān)調(diào)查程序和機構(gòu)。南非安全研究所高級研究員斯但丁認為,為了保證漁業(yè)資源,非洲國家需要依據(jù)其漁業(yè)政策和國際條約制定各種規(guī)則。

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